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发表日期： 2020-01-09 09:41:39 浏览次数：230

今南通境域按地理变化和历史渊源大致分为北、南两部。今南通北部的海安、如皋一带，春秋战国时期历届吴、越、楚等国地域，东晋义熙七年（411年）置宁海、如皋等县，属海陵郡，这是北部地区建县之始。今南通南部旧称通海地区。

唐代，胡逗洲得到开发。僖宗乾符二年（875），南通已有狼山镇遏使的职位。后来，五代吴国曾设丰乐镇、大安镇、崇明镇及狼山镇。五代时直接统治静海与东洲一带的是姚氏家族。姚彦洪建筑城池官廨，号称"静海都镇"，统辖狼山、丰乐、大安、崇明四个大镇。

后周显德三年（956），周军压境，姚氏政权控制东洲、静海约半个世纪的局面结束。显德五年（958）初，后周设立静海军，不久升静海军为通州（今南通市），并设静海、海门两县归通州管辖，州治驻静海。

宋代，通州属淮南东路，天圣元年（1023）通州改名为崇州，又称崇川。政和七年（1117）通州一度称静海郡。

元初至元十五～二十年（1278～1283），通州曾升为通州路，二十一年恢复为州，属扬州路。崇明县曾短时间归属通州，后又划属苏州。

明初，静海县废，此后，通州只管辖海门一个县。

清顺治元年（1644年），清军人关。次年七月南下占领通州。康熙十一年（1672年），海门废县为乡，并入通州。雍正二年（1724年），通州升为直隶州，隶属于江苏布政使司，领泰兴、如皋两县。乾隆二十六年（1761年），改属江宁布政使司。乾隆三十三年（1768年），割通州19沙、崇明11沙及新涨的天南等41沙设海门直隶厅。

清宣统三年九月十八日（1911年11月8日），通州官绅响应武昌起义，宣告通州脱离清王朝统治，次日成立军政府。

民国元年（1912年），江苏临时省议会决议通州废州设县，改称南通县，行政区划同宣统时的13市、8乡。民同十六年（1927年）5月，同民革命军（北伐军）抵南通，推翻北洋政府南通县知事公署，成立中华民国（南京国民政府）南通县政府，属江苏省政府管辖。民国二十三年（1934年），江苏省行政第七区（后改为第四区）专员公署设于南通城，下辖南通、如皋、海门、启东、崇明5县。1938年3月，日本侵略军侵占南通城，建立伪政权，国民党南通县政府先后迁至金沙、北兴桥，专员公署先后迁至马塘、掘港。

1940年11月，新四军东进通如海启地区，随即按照“三三制”原则建立南通、如皋、海门、肩东四县抗日民主政府。1941年3月，成立苏中第四行政区专员公署，1945年12月和1946年8月先后建立苏皖边区第一、第九行政区专员公署。

1945年8月，日本宣布无条件投降。又经过3年半的解放战争，1949年2月，南通城解放。华中行政办事处决定，划南通城、唐闸镇、天生港镇、陆洪闸和近郊农村成立南通市，隶属苏皖边区第九行政区，行署机关驻南通市。当年5月，第九行政区改称苏北南通行政区。

1950年5月，南通市升格为苏北行署直辖市。1953年1月起，南通市为江苏省辖市，同时建有南通区（同年4月起改称专区，1978年7月起改为地区）。其中“市”管辖城区、郊区，专区（地区）管辖海安、如皋、如东、南通、海门、启东、崇明7县（其中崇明于1958年11月划归上海）。地、市并行的体制一直延续到80年代初。1983年3月，国务院决定，撤销南通地区行政公署，原行署所辖6县归南通市领导，市管县的体制延续至今。

1978年南通市年财政收入仅为5.5亿元，1988年超过十亿元（11.1亿元），2003年超过百亿元（117亿元），2008年达到390.2亿元。改革开放30年南通市年度财政收入翻了六番多，与地区生产总值同步呈几何级数增长。

1978年南通市的年财政支出仅为1.6亿元，基本只能维持公职人员的办公及工资等基本支出，难有剩余财力考虑社会和公共事业的发展。改革开放后，政府财政拮据的状况有了根本性扭转，年度财政支出持续出现高增长。 1993年全市财政支出首次超过10亿元（10.86亿元），2004年超过百亿元（101.46亿元），2008年南通市财政支出高达292.53亿元。改革开放30年南通市年度财政支出翻了七番多。

2012年，南通财政总收入1055.9亿元，其中各项税收567.8亿元。地方公共财政预算收入419.7亿元，其中，营业税增长56.5%，增值税下降0.1%。全年财政总支出937.6亿元。

2013年，财政总收入1216.7亿元，比2012年增长15.2%，其中，各项税收653.7亿元。地方公共财政预算收入485.9亿元，其中，营业税增长12.6%，增值税增长8.3%。全年财政总支出1060.7亿元，其中，地方公共财政预算支出576.4亿元。 2013年，南通市地方公共财政预算收入完成485.88亿元，增长15.8%，税收占比82.3%。财政收入的总量、增幅、税占比在江苏省分别处于第4、第5、第4位。

折叠金融

2012年金融机构新增贷款598.0亿元，年末各项贷款余额4006.5亿元，比上年末增长17.5%。全年金融系统新增存款863.3亿元，年末金融系统存款余额6477.8亿元，比上年末增长15.4%。其中，储蓄存款余额3605.7亿元，增长17.5%；企事业单位存款余额2680.3亿元，增长10.4%。 2012年新增保险机构3家，年末保险机构总数达65家。全年保费收入129.4亿元，下降3.2%。其中，财产险收入33.1亿元，增长23.8%；人寿险收入96.2亿元，下降11.8%。全年已决赔款及给付36.8亿元，增长14.9%。