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元时，榆关、戴河以西属中书省平州，元太祖十年（公元1215年）改平州兴平军为兴平府。中统元年（公元1260年）将兴平府升为平滦路，大德四年（公元1300年），因这一带常有水患，遂将平滦路改名永平路，路治及卢龙县治皆设在今卢龙城。至元二年（公元1265年），将抚宁（治所在今抚宁城）和海山（原海山县治址）并入昌黎县（治所在今昌黎城），一年后，撤消昌黎县，复置抚宁县和海山县，到元四年，又将抚宁、海山省入昌黎县；至元七年，复置抚宁县，昌黎、海山省入抚宁；至元十二年，又复置昌黎县，榆关、戴河以东及长城以北属辽阳行省大宁路，南部由瑞州总管府管辖，在海阳镇置大宁海阳千户所；北部属卢山县。

明初，此处为永平路，隶属山东行省，洪武二年（公元1369年）改名平滦路，改隶北平行省；洪武四年改名永平府，并设府治；永乐十九年，直隶京师。府下辖秦皇岛市范围内的卢龙县、昌黎县、抚宁县，县治皆在今县城址。其时，抚宁县管辖范围东至山海关外，北辖青龙县南部。洪武四年，在府治南建永平卫，在山海关设山海卫。永乐元年（公元1403年），在抚宁城北设抚宁卫，在府治东北建东胜左卫，后入府南新建卢龙卫，后入永平卫。隆庆三年（公元1569年），又添置燕河营路、台头营路、石门寨路、山海关路，隶属蓟州总兵，各路驻守参将。

清代，这里隶属直隶省通永道永平府，在卢龙城设府治，下辖卢龙县、昌黎县、抚宁县，县治皆在今县城。乾隆二年（公元1737年），在山海关始置临榆县，割抚宁深河以东土地归临榆县。现青龙满族自治县的东部属临榆县，中部属抚宁县，西部属迁安县。清初，在山海关设山海关副都统，直至清末。同时，还保留山海卫、抚宁卫。顺治元年（公元1644年），设山海关镇总兵，台头营协驻守副将山海关路、石门寨路、燕河营路，各驻守参将。顺治六年（公元1649年）裁山海关总兵，改设副将；山永营游击改设山永协副将；裁义院口副将，改设把总；裁台头协副将，设都司，后又改操守；山海关路、石门寨路参将改设都司；裁黄土岭参将，改设操守；燕河营路参将改设守备。顺治七年（公元1650年），抚宁卫并入山海卫，乾隆二年废山海卫。顺治九年（公元1652年），裁山海关副将统归山永协，顺治十三年设蒲河营都司。道光二十三年（公元1843年），山海关路都司改为游击，道光二十八年移驻永平府。光绪二十四年（公元1898年），矿务大臣张翼奏准开秦皇岛为商埠，陆续修建运煤码头，从此，秦皇岛的经济得到了较快发展。

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