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五千年前，境内有徐夷、淮夷等部落在这里繁衍生息。

春秋战国时期，境内有宿国、萧国、徐国等小诸侯国。

秦二十四年，灭楚淮北之地设四川郡，郡治设在今宿州境内，因郡内有四条河流（淮河、沂水、濉水、泗水）而得名四川郡。

汉，四川郡改名沛郡，辖三十七个县：相县、萧县、杼秋、丰县、沛县、临睢，太丘、建平、酂县、谯县、郸县、铚县、竹邑、蕲县、符离、谷阳、洨县、虹县、向县、龙亢、公丘。

唐宪宗元和四年（1266年)，撤并蕲县、符离、临涣、灵璧4个县置宿州，属河南行省归德府。

后梁，置宿州，辖苻离、蕲县、临涣县、虹县，属武宁军。后唐、后晋、后汉、后周基本上沿袭未变。

宋，置宿州，辖苻离县、蕲县、临涣县，属淮南东路。

元，置宿州，辖临涣县、苻离县、灵璧县、蕲县，属河南归德府。

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