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清初，怀化隶属关系未变。康熙初，沅州（不含属县）下设三十八里，其美一里、美二里、美三里，世承四里，即今之黄金坳、泸阳、盈口区及中方区之一部分。康熙三十二年（1693年），黔阳县下设24里，其中顺一里、顺二里、石一里、石二里，属今怀化境地。雍正八年（1730年），辰溪县设14里，其上二都里、四都里，即今怀化之铜鼎、龙场、花桥等地。乾隆元年（1736年），沅州改为府，并置芷江县，且于榆市驻县丞。其后，怀化分属芷江、黔阳、辰溪三县地。乾隆四十一年（1776年），怀化驿改为怀化巡检司，兼理驿务。嘉庆二十二年（1817年），芷江县编为三十二里，其中怀化八里全部，公坪七里之大部分为今怀化盈口、黄金坳两区的全部、泸阳区的大部分及中方、铜湾区的一小部分。

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民国三十年（1941年）12月，湖南省第六战区第一清乡区司令毛秉文向省政府呈文，提议以芷江、黔阳、辰溪三县边境地区设立新县，“以树治安基础”。同年12月9日，湖南省政府疆域调整委员会举行第二百五十五次常委会，对毛秉文的呈文议决通过，并报中央内政部备案。同时，省政府调整疆域研究委员会干事李锡章，同第九、第十行政督察区专员及芷江、辰溪、黔阳三县县长商议划定新县地域。民国三十一年（1942年）4月28日，国民政府内政部上报行政院。同年5月9日，行政院以国壹字第八六八号训令批准增设新县。原拟命名芷东县，因县治设在怀化驿，特命名怀化县。同年9月成立怀化县筹备处，戴鸿志任处长兼筹委会主任。民国三十二年（1943年）1月20日，成立怀化县政府，划归第十行政督察区管辖，厘定为三等乙级县。

反向引用

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